汽车与新能源汽车产业发展规划_汽车与新能源汽车产业发展规划书

汽车与新能源汽车产业发展规划_汽车与新能源汽车产业发展规划书

       对于汽车与新能源汽车产业发展规划的话题，我可以从不同的角度进行分析和讨论，并提供相关的资讯和建议。

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2.国务院通过！未来15年新能源汽车将这样发展

3.《新能源汽车产业发展规划》出炉，关键技术和配套基建是重头戏

4.四组关键词解读《新能源汽车产业发展规划》，重大利好即将来袭！

5.《新能源汽车产业发展规划》正式发布，能够让哪些企业获益？

6.新能源汽车产业规划\"6个关注点\"！自动驾驶实现分两步走

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        从去年12月发布新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）（征求意见稿）以来，近一年时间里国际国内环境的变化，势必让这份规划有了与时俱进的调整。一年后规划正式稿发布，其中的表述变化，值得揣摩。

       11月2日，新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）正式发布，这是自2012年发布《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020年）》后我国再次站在全局高度上对新能源汽车产业的发展提出指导性意见。

       在从征求意见稿到正式稿的近一年时间里，全球新冠疫情蔓延、逆全球化的单边主义抬头、新一轮科技革命与产业变革深化。此时，作为与国计民生都紧密关联的新能源汽车产业，应当在新格局中承载怎样的使命？

       《童济仁汽车评论》对比了规划正式稿与征求意见稿的区别，从中我们能发现国家对于新能源汽车的愿景与重点任务的定位，在当前新形势下的调整。

       关于汽车的“新四化”，每家车企都有自己的理解，但是说得最多的还是“电动化、网联化、智能化、共享化”。在规划的征求意见稿中，也有“电动化、网联化、智能化、共享化正在成为汽车产业的发展潮流和趋势”的表述。

       不过，在正式稿中，这一说法被修正为“电动化、网联化、智能化成为汽车产业的发展潮流和趋势”，共享化被剔除出去。

       与保留的“三化”的技术性相比，共享化更像是一种商业模式，与新能源汽车的技术进步关联性很弱。正因如此，共享化的推行存在诸多非技术因素，也并非是新能源汽车的发展方向。此次在新能源汽车产业规划中不提共享化，也是在政策层面不对其进行鼓励支持的体现。

       相比之下，在规划正式稿开篇背景中新增加的“核心技术创新能力不强、质量保障体系有待完善、基础设施建设仍显滞后、产业生态尚不健全”等问题表述，恰恰反映出在这一年时间里，随着特斯拉等造车新势力快速发展、本土传统车企在新能源领域大面积下滑、各大合资车企跃跃欲试，在规划层面对新能源产业的格局有了更加清晰的认知。

       在规划正式稿中，最引人关注就是有关于发展目标的几个数字。相比征求意见稿，整体的趋势是发展目标有所降低、宽松、减少。

       首先是2025年新能源汽车销量占当年汽车总销量比例目标，从征求意见稿中的25%调低至20%。在2012-2020年的规划中，曾提出要在2020年达到年产200万辆的新能源汽车生产能力，从目前的规划产能来看，完成这一目标问题不大。

       但是2019年中国新能源汽车实际销售120.6万辆，同比下滑4.0%。2020年受到疫情和市场大环境影响，很难出现销量跃升。从趋势上判断，中国新能源汽车的增长不可能再依靠盲目扩增产能、投放新车，而是进入了新的高质量发展阶段。此时适当调低目标，也是政策规划层面经过一年的研判后，更加务实的体现。

       此外，有关技术层面的目标也有所调整。2025年目标中，纯电动乘用车新车平均电耗目标从11.0kWh/100km宽松至12.0kWh/100km，删去有条件自动驾驶智能网联汽车销量占比30%、乘用车平均油耗降至4.0L/100km两项目标。2021年起，国家生态文明试验区、大气污染防治重点区域的公共领域新增或更新公交、出租、物流配送等车辆中新能源汽车比例，从全部修改为不低于80%。而2030年的具体目标也被全部删去。

       不难看出，在新能源汽车发展规划中，有关自动驾驶的目标在表述上显得更加谨慎。同时随着自动驾驶技术的发展，原有SAE定义的L1-L5标准已经表现出其局限性，车企目前更加认同的，是根据实际使用场景进行功能界定，而非简单粗暴用L几去区分高低。

       再次，规划正式稿在技术目标的表述上，增加了对充换电服务的定性愿景，与开篇“基础设施建设仍显滞后”相呼应。

       规划征求意见稿上，在技术能力相关描述中，几乎没有任何关于燃料电池的内容。但在正式规划中，增加了“突破氢燃料电池汽车应用支撑技术”，强调“提升基础关键技术、先进基础工艺、基础核心零部件、关键基础材料等研发能力”，增加“攻克氢能储运、加氢站、车载储氢等氢燃料电池汽车应用支撑技术”等明确的语言。

       燃料电池汽车在中国十多年新能源汽车产业的发展过程中，一直浮浮沉沉、目标不明。但是，日韩却在近十年里于燃料电池领域取得了巨大的进步，并且有主导潜在新市场的趋势。此次新能源汽车规划中，重新关注燃料电池汽车，事实上也是对“鼓励多种技术路线并行发展，支持各类主体合力攻克关键核心技术”这一基本原则的具体落实。同时，这也更加明确了政府将技术路线的主导权交给市场的思路。

       在规划正式稿上，有几个征求意见稿之中未有涉及的表述。比如在技术层面，增加“提升电池管理、充电连接、结构设计等安全技术水平”，强调“建设动力电池高效循环利用体系”，增加“提升智能制造水平”和“强化质量安全保障”。这反映出在新能源汽车高质量发展阶段，安全问题已经得到了更高的重视程度。

       而在市场监管层面，特别增加了“遏制盲目上马新能源汽车整车制造项目等乱象，建立健全僵尸企业退出机制，加强企业准入条件保持情况监督检查”。这也是对近年来新能源车企出现大面积淘汰、大量重复建设与资源浪费的表态。

       此外，在基础设施方面，征求意见稿中“慢充为主、应急快充为辅的充电网络”被修改为“智能有序慢充为主、应急快充为辅的居民区充电服务模式，适度超前、快充为主、慢充为辅的高速公路和城乡公共充电网络”。场景的细化，也让基础设施相关参与者的方向更加明确。

       值得注意的是，在2020年疫情后中央提出“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，在新能源汽车产业规划正式稿中，也大幅删减了新能源汽车产业国际化经营、国际交流合作、标准协调与国际互认相关内容。“突破关键零部件技术”表述修改为“提升产业基础能力”，“培育生态主导型企业”修改为“支持生态主导型企业发展”。

       这些都表明，在新能源汽车产业发展的新阶段里，数量与规模已经不是最被关心的事情。相应地，发展的质量、发展的健康程度、发展的协同效应，才是新能源汽车产业的重中之重。

       从2012年加快汽车产业转型升级、培育新的经济增长点和国际竞争优势，到2020年推动新能源汽车产业高质量发展、加快建设汽车强国，新能源汽车作为促进经济持续增长的引擎，在国家战略中的重要地位与日俱增。

       当那个所有人都瞄着补贴的时代已一去不返，新时代里新能源汽车的意义不只是少排放多少二氧化碳、节省多少石油资源，而是真正意义上让中国汽车由大变强的必由之路。

       本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

国务院通过！未来15年新能源汽车将这样发展

       行业发展前景预测

——“十四五”期间中国新能源汽车行业将进一步发展

       在我国“十四五”规划中明确提到聚焦新能源汽车等战略性新兴产业、在氢能等产业组织实施未来产业孵化与加速计划等。2020年11月份，在国务院办公厅印发的《新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)》明确了未来新能源汽车的发展目标，提出到2025年纯电动乘用车新车平均电耗降至12.0千瓦时/百公里;

       到2035年纯电动汽车成为新销售车辆的主流，公共领域用车全面电动化。在政策的推动下，未来我国新能源汽车的发展前景较好。

——新能源汽车发展趋势

       目前，随着特斯拉的性价比车型Model 3的刹车系统频繁出问题，给我国本土新能源汽车品牌的发展创造了条件，未来我国本土新能源汽车品牌将多元化发展纯电动汽车生产企业“蔚来”、“小鹏”、“理想”将在不同领域占有市场，而我国本土的传统车企也将顺应汽车发展的趋势，逐渐向新能源汽车方向转型。同时，新能源汽车相较于传统燃油车电子化程度更高，为我国汽车自动驾驶创造了更好的条件。

——未来新能源汽车销量将持续增长

       根据《新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)》中提到，到2025年我国新能源汽车的销售量占汽车新车销售总量的20%左右。根据中国汽车工业协会数据显示，2020年我国汽车销量达到2531.1万辆，根据往年数据和未来我国经济发展趋势来看，前瞻预计未来我国汽车销量将以每年6%的增速进行增长，到2026年我国汽车新车销售量约为3590万辆，而新能源汽车销量按2025年的20%来推算，约能达到718万辆左右。

       ——更多数据请参考前瞻产业研究院发布的《中国新能源汽车行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》。

《新能源汽车产业发展规划》出炉，关键技术和配套基建是重头戏

       本报记者?陶?震

       在阶段性产业发展规划将于年末告一段落时，我国新能源汽车产业再次接续新的顶层设计规划。

       根据中国政府网发布消息，10月9日召开的国务院常务会议，通过了《新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)》（以下简称《发展规划》），为未来15年我国新能源汽车发展指明方向。

       2012年，国务院发布了《节能与新能源汽车产业发展规划（2012－2020年）》文件，确定了坚持以纯电驱动为新能源汽车发展和汽车工业转型的主要战略取向，并设定了到2020年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车生产能力达200万辆、累计产销量超过500万辆的产业化发展目标。

       虽然受到全球经济下行、新冠肺炎疫情等多重因素影响，但我国新能源汽车产销量依旧连续五年位居世界首位。据工业和信息化部副部长辛国斌介绍，目前，我国新能源汽车产业规模“全球领先”，累计推广车辆超过了450万辆，“占全球的50%以上”。

       新的《发展规划》决议通过，无疑为我国新能源汽车产业在上一轮阶段性发展规划验收后，提出了新的绿色发展增长点。

       目前，我国新能源汽车产业正经历补贴大幅退坡，由政府补贴扶持向全面市场化转型的阶段，此次会议也明确了“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业在技术路线选择等方面的主体地位，更好发挥政府在标准法规制定、质量安全监管等方面作用”等提议。

       此外，随着我国新能源汽车市场“优胜劣汰”加剧，并由大规模普及向高质量发展阶段转型，会议也释放出“引导新能源汽车产业有序发展，推动建立全国统一市场，提高产业集中度和市场竞争力”等信号。

       “新能源汽车发展的数量目标容易实现，但提升发展质量的任务艰巨。”全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树在回答记者提问时称，《发展规划》未来将会引领社会各方面资源，集中力量实现正确道路的更快发展。

       此次，国务院常务会议通过的《发展规划》主要涉及加大关键技术攻关、加强充换电、加氢等基础设施建设、加强新能源汽车领域国际合作和加大对公共服务领域使用新能源汽车的政策支持四方面内容。

       截至记者发稿时，工业和信息化部仍未公布《发展规划》的最终细则，但从会议传达的内容看，《发展规划》的总体方向与此前发布的征求意见稿保持一致，但在实施细则上略有调整。

       2019年2月，工业和信息化部专门组织召开了《新能源汽车产业发展规划（2021－2035年）》编制工作启动会，并在研究讨论后，于同年12月发布了《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》（征求意见稿）（以下简称“《征求意见稿》”），面向社会公开征求意见。

       与《征求意见稿》不同的是，此次《发展规划》在基础设施建设上调整显著，将此前“加快形成适度超前、慢充为主、应急快充为辅的充电网络”修改为“加快形成快充为主的高速公路和城乡公共充电网络”，重点强调了快充在充电技术设施配置中的主体地位。

       此外，国务院还首次在新能源汽车产业发展规划这类顶层设计的文件中，提出了对充电桩建设给予财政支持，同时鼓励开展换电模式应用，为我国新能源汽车基础设施建设带来全新动能和政策红利。

       中国电动汽车充电基础设施促进联盟数据显示，截至2020年8月，国内充电基础设施为138.2万台，同比增加27.9%。虽然我国充电基础设施总量提升显著，但在450万新能源汽车保有量的前提下，距离《电动汽车充电基础设施发展指南(2015—2020)》提出的电动汽车1:1车桩比的目标仍差距较大。

       “基础设施建设是我们集中资源办大事的重要体现。”崔东树表示，“尤其充电站和换电站是实现我国新能源汽车产业良好发展环境，应对行业全新增长机遇、推动出租网约车未来发展等的重要前提。”

       《发展规划》还重点指出，加大关键技术攻关，尤其是鼓励车用操作系统、动力电池等开发创新。支持新能源汽车与能源、交通、信息通信等产业深度融合，推动电动化与网联化、智能化技术互融协同发展，推进标准对接和数据共享。

       在刚刚落幕的2020年北京国际车展上，有多家涉及芯片、算法和智能汽车解决方案公司负责人告诉记者，虽然在智能汽车自动驾驶领域，我国目前与特斯拉仍有差距，但在座舱体验和交互体验上，我国已经实现了超越。此次《发展规划》则强调了通过技术攻关实现产业链的强链补链，以攻克核心零部件的短板。

       “新能源车发展既要自主可控，也要快速发展，实现又红又专的新思路。”崔东树称，这也是我国着力加大新能源关键技术公关的重要原因，“我们要把中国车市打造成最具竞争力的国际最高水平车市。”

       图源：中国政府网、工信部、记者拍摄

       本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

四组关键词解读《新能源汽车产业发展规划》，重大利好即将来袭！

       当中国新能源汽车实现了从0到第一个100万辆的发展，政府补贴影响日渐退出，对于新能源汽车发展来说，能否在真正的市场大潮中屹立不倒，成为接下来国内新能源车企面临的考验。那么，接下来新能源发展该走向何方呢？10月9日，为适应产业升级趋势和绿色消费新需求，国务院常务会议通过了《新能源汽车产业发展规划》（以下简称《规划》）。

       此次会议强调，要引导新能源汽车产业有序发展，推动建立全国统一市场，提高产业集中度和市场竞争力。《规划》明确提出，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业在技术路线选择等方面的主体地位，更好发挥政府在标准法规制定、质量安全监管等方面作用。

       从国家顶层设计战略高度倒推过来看，国务院在3月30日发布的《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》中讲到，完善要素市场化配置是建设统一开放、竞争有序市场体系的内在要求。新能源汽车作为支柱型产业，更是要素市场化改革的关键。因此，《规划》根本目的在于促进新能源汽车产业在更加充分的竞争中真正激发产业活力。

       四大要求明确未来方向?关键技术仍是首位

       众所周知，我国汽车工业由于起步较晚，长期以来处于核心技术空心化、人才储备匮乏等发展困境阶段。为摆脱对外资企业的技术依赖，我国率先走上了汽车电气化转型道路，试图凭借先发优势实现弯道超车。

       在国家新能源汽车创新工程项目组组长王秉刚看来，在过去十余年的政策导向下，我国纯电动汽车在产业规模上以绝对优势稳坐全球第一的宝座，并拉动的动力电池、驱动电机、电控系统与充换电基础设施产业链初步建成。但从技术水平看，我国新能源汽车产业仍处在“第二梯队”。

       为此，最新出台的《规划》就明确提出将从技术创新、制度设计、基础设施等领域支持新能源汽车产业加快发展步伐，并提出以下四个方面的要求：

       一要加大关键技术攻关，鼓励车用操作系统、动力电池等开发创新。支持新能源汽车与能源、交通、信息通信等产业深度融合，推动电动化与网联化、智能化技术互融协同发展，推进标准对接和数据共享。

       二要加强充换电、加氢等基础设施建设，加快形成快充为主的高速公路和城乡公共充电网络。对作为公共设施的充电桩建设给予财政支持。鼓励开展换电模式应用。

       三要鼓励加强新能源汽车领域国际合作。

       四要加大对公共服务领域使用新能源汽车的政策支持。2021年起，国家生态文明试验区、大气污染防治重点区域新增或更新公交、出租、物流配送等公共领域车辆，新能源汽车比例不低于80%。

       归纳起来看，关键技术攻关与配套基础设施建设无疑是此次《规划》当中最重要的两大方面。

       国家新能源汽车创新工程项目组组长王秉刚

       王秉刚表示，以纯电动汽车核心技术动力电池为例，未来的动力电池将不再单一地以高能量密度为引导，而将转为坚持安全第一的原则，要兼顾性能、成本与寿命等指标。在这一方面，无疑还有很长的路要走。

       另外，电驱动系统也将是未来汽车产业链中的重中之重，而我国企业目前在该领域的机电耦合系统技术方面则处于落后地位。王秉刚指出，要吸取内燃机产业的教训，重视关键材料、核心零部件/元器件与主控芯片（MCU）及软件架构的研发，形成自主可控的产业链。在这一点上，无疑是与此次《规划》要求中的第一条是相一致的。

       中国汽车产业政策司副巡视员李万里

       不过，正可谓“道路是曲折的，前途是光明的”。在中国汽车产业政策司副巡视员李万里看来，汽车产业如今已开始尝试打通原始创新到原理实现，再到工业化实现和市场推广的创新链条，全行业已经抓住了科技创新的根本。同时，他建议，“当前要形成自主可控完整的产业链，核心任务是确保安全，即确保国家安全与产业安全。我国一定要实现国家全面开放与自主可控完整高度融合的伟大实践”。

       配套基建尚处起步?将成财政支持重点

       至于新能源汽车配套基建，公开数据显示，截至今年8月底，我国新能源汽车累计销量为477.0万辆，全国充电桩保有量则为138.2万个，车桩比从2016年的4.6:1下降至3.5:1。

       虽然车桩比具有明显降低，但相较于《电动汽车充电基础设施发展指南（2015-2020年）》此前规划的车桩比近1:1的目标仍有较大差距。因此，业内分析认为，我国的新能源汽车充换电等基础设施建设仍处于起步阶段。

       不过值得注意的是，在政府此前的产业规划中，“财政支持”的说法并未提及，而此次《规划》则明确提出对作为公共设施的充电桩建设给予财政支持。业内预测，未来充电技术将呈现多元化发展趋势，充电站将有可能向大功率充储一体模式发展，大功率快速充电站将会普及。同时，无线充电、充电道路等新型充电模式也将得到越来越多的应用。

       再加上此次《规划》明确提出的鼓励加强新能源汽车领域国际合作，以及加大对公共服务领域使用新能源汽车的政策支持对产业发展壮大的持续赋能，其作为行业内的顶层设计文件，对拉动我国新能源汽车产业升级发展无疑起到关键指导和促进意义。

       本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

《新能源汽车产业发展规划》正式发布，能够让哪些企业获益？

       当前，新能源汽车产业正在快速发展。10月9日，为适应汽车产业升级趋势和绿色消费新需求，国务院院常务会通过了《新能源汽车产业发展规划》（以下简称“《规划》”），并明确了将从技术创新、制度设计、基础设施等领域支持新能源汽车产业加快发展步伐。

       会议强调了4大关键点。一要加大关键技术攻关，鼓励车用操作系统、动力电池等开发创新。支持新能源汽车与能源、交通、信息通信等产业深度融合，推动电动化与网联化、智能化技术互融协同发展，推进标准对接和数据共享。

       二要加强充换电、加氢等基础设施建设，加快形成快充为主的高速公路和城乡公共充电网络。对作为公共设施的充电桩建设给予财政支持。鼓励开展换电模式应用。

       三要鼓励加强新能源汽车领域国际合作。

       四要加大对公共服务领域使用新能源汽车的政策支持。2021年起，国家生态文明试验区、大气污染防治重点区域新增或更新公交、出租、物流配送等公共领域车辆，新能源汽车比例不低于80%。

       从会议内容来看，与《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）（征求意见稿）》相比，《规划》有略微变动。比如，会议第四关键点，“……等公共领域车辆，新能源汽车比例不低于80%”，征求意见稿中则是“全部”，步调要求放缓也表明《规则》变得更加务实。

       在水滴汽车看来，《规划》目标明确且务实，对今后新能源发展提出了一个明确的方向，而且此次《规划》中既有实际支持措施，又有可行制度保障。业内人士认为，新能源汽车产业发展迎来重大利好。

       众所周知，发展新能源汽车，是中国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路，更是应对气候变化、推动绿色发展的战略举措。

       能源基金会首席执行官兼中国区总裁邹骥表示，中国近期宣布努力在2060年前实现碳中和，但要实现该目标，交通电动化将作出重要贡献。

       “中国人均机动车拥有量和发达国家相比距离很远，要买车用车但又不能增加排放，这时候电动车有了用武之地。”邹骥直言，中国电动车技术、产业等正走向世界前列，这对推动能源结构转型的作用会更加凸显。

       自2012年以来，中国坚持纯电驱动战略取向，新能源汽车产业发展取得了举世瞩目的成就，成为引领世界汽车产业转型的重要力量。

       新能源汽车产业溢出效应明显，带动了投资、就业和税收快速增长，成为中国经济增长新动力。目前，中国新能源汽车全产业链投资已超过2万亿元人民币，成为中国高质量发展的新引擎。

       对于当前的新能源车产业，政策的推动仍然非常重要。在9月29日的2020世界新能源汽车大会上，各方已经达成一个共识，即“在未来5-10年，政策扶持仍将发挥不可或缺的作用，尤其需要进一步发挥地方政府作用，加快完善新能源汽车使用环境。”

       另外，《共识》还指出，新能源汽车产业应当加强全球合作，共同应对挑战，以更加积极的态度主动拥抱新一轮科技变革，推进电动化、智能化、共享化转型发展，依靠创新化危为机，构建更有竞争力、稳定可持续的全球汽车产业体系。所以《规划》也明确，到2025年，中国新能源汽车新车销量占比达到25%左右，智能网联汽车新车销量占比达到30%，高度自动驾驶智能网联汽车实现限定区域和特定场景商业化应用。

       全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树表示，《规划》更加强化新能源汽车的主导发展力度，这一愿景也为企业指明了方向，将推动车企加速发力新能源汽车产业。

       综合来看，《规划》落地将为中国新能源汽车产业发展指明方向，推动新能源汽车产业高质量发展，加快汽车强国建设步伐。

       文/李丽萍

       本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

新能源汽车产业规划\"6个关注点\"！自动驾驶实现分两步走

        10月9日，国务院常务会通过了《新能源 汽车 产业发展规划》（以下简称《规划》），明确引导新能源 汽车 产业有序发展，推动建立全国统一市场，提高产业集中度和市场竞争力。

        从会议传达的内容来看，主要提出了四点要求，一要加大关键技术攻关，鼓励车用操作系统、动力电池等开发创新；二加强充换电、加氢等基础设施建设；三鼓励加强新能源 汽车 领域国际合作；四加大对公共服务领域使用新能源 汽车 的政策支持。

        那么国常会通过这一利好政策将带动哪些新能源 汽车 行业细分领域？又有哪些企业将直接受益？

        四大要点支持新能源发展

        《规划》文件早在去年年底就已经公布了意见征求稿，从公布内容来看《规划》提到的四大发展方向与此前发布的征求意见稿基本一致。

        在《规划》文件中，对于未来5年、15年的新能源 汽车 有较为明确目标规划，譬如：到2025年新能源 汽车 新车销量占比要达到25%左右，到2035年国内公共领域用车全面实现电动化。

        此前，受财政补贴退坡、突发疫情等因素影响，我国新能源 汽车 销量出现下滑。随着复工复产完成、利好政策不断出现，新能源 汽车 市场开始加速回暖。中国 汽车 工业协会发布数据显示，2020年8月，国内新能源 汽车 产销量分别为10.6万辆和10.9万辆，同比分别增长17.7%和25.8%。

        乘联会秘书长崔东树表示，《新能源 汽车 产业发展规划》旨在拉动产业升级，推动新能源 汽车 数量增长。从上述举措来看，技术攻关旨在实现产业链的强链补链，攻克新能源车产业链的核心零部件短板；基础设施建设就是加强充电站换电站建设，实现新能源车的良好产业发展环境；加强国际合作主要是推动新能源车的国际企业在中国更快发展，实现更好的行业高水平产品普及。

        此次《规划》提出的以上四大要点，可以看出国家对于新能源 汽车 支持方向不断在调整，但仍是持续支持。

        恒大等车企迎重大利好

        此次《规划》的发布，意味着新能源 汽车 产业将迎来发展新机遇，也是先于其布局发展的车企潜力释放的大好机会。而在近几年中所有新入局的企业中，恒大可以说是准备的最为完善的。在《规划》鼓励的车用操作系统、动力电池、充电桩建设、国际合作等方面，恒大 汽车 已经完成整体布局。

        其实细看恒大的布局，已经基本完成从设计、生产、销售再到后期使用上的全产业链布局。首先，从2019年起，恒大便通过一系列国际并购与战略合作，先后掌握了整车研发制造、3.0底盘架构、动力总成、动力电池等关键领域最为核心的技术。

        与此同时，还与EDAG、AVL、FEV、MAGNA、IAV全球五大 汽车 工程技术龙头联手共同研发，除已经亮相的恒驰1-6共六款车型外，还有八款总计十四款的车型正在有序研发当中，并且在新能源车关键技术上，有着独立的自主知识产权。

        在除了在核心技术方面，在产品设计上，恒大 汽车 也力求“全球化”，已经亮相的恒驰6款车型，也都由国际顶尖大师进行设计。为了精益求精，也同时满足消费者对于“颜值”的日益苛刻，恒大甄选了顶级设计大师的方案，层层筛选出30位大师的50个方案，15个设计方案。这当中不乏曾设计出保时捷、兰博基尼、宾利、奥迪等畅销车款的大师。

        而为了保证产品生产的品质，恒大 汽车 在上海、广州的生产基地已全线进入设备调试阶段，并且全面按照工业4.0标准建设。据了解，两座生产基地均装配了2545台智能机器人，采用世界最先进的装备、世界最先进的工艺，全面达产后能做到每分钟生产1辆车，而这甚至在许多传统车企中能够与之比肩者也为数不多。未来3-5年，恒大 汽车 基地年产能将达到100万辆。除此之外，恒大 汽车 还计划在瑞典等海外国家同样布局工业4.0生产基地，力求达到全面国际化。

        另外，在新能源 汽车 核心的动力电池技术上，恒大更是将原韩国SK电池研究院原院长李浚秀及其团队挖角，作为世界动力电池龙头企业，SK的技术毋庸置疑。根据规划，其能够达到世界领先水平的动力电池，将在明年下半年正式亮相。

        针对此后的车主用车上，恒大 汽车 也提前准备从根本上解决新能源车用车痛点，与国家电网合资成立了“国网恒大智慧能源服务公司”，并与碧桂园、万科和融创三家地产巨头签订服务合作协议。据恒大方面提供的数据显示，通过和四大房企签约，国网恒大的智慧充电业务将迅速覆盖目前全国5468个社区、872万户、约3100万业主，从根本上解决了“充电难”的问题。

        可以说，从入局开始，恒大的一系列动作均有着相当程度的前瞻性，也站在了中国新能源 汽车 产业的前端，在此次《规划》的发布上也得到了进一步的验证。并且恒大 汽车 的动作，也引来了股市上最直接的反馈。 在刚刚过去的9月底，随着恒大拟登录科创板等消息的放出，4天内，恒大股价从低点13元涨至19.7元，大涨50%。有业内专家表示，恒大有可能凭借其全产业链的实力，复制特斯拉股价暴涨的神话。

        这其实也很好理解，参考下特斯拉的市值与产品等就能做出对比。截至10月10日，特斯拉市值已达3.14万亿港元，而恒大 汽车 的市值仅为1772亿港元，与前者相比仍处于估值洼地，想象空间巨大。未来随着恒驰量产上市，恒大 汽车 有望迅速抢占市场，向市值万亿的新能源 汽车 巨头冲刺。

       继10月9日国务院常务会议通过《新能源汽车产业发展规划(2021-2035)》（以下简称《规划》）后，昨晚（11月2日），央视新闻也正式解析了上述规划，这也意味着这一规划正式进入实施阶段。

       《规划》六大要点解析！

       1、到2025年，纯电动乘用车新车平均电耗降至12.0千瓦时/百公里

       2、新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右

       3、2025年高度自动驾驶汽车实现限定区域和特定场景商业应用；2035年自动驾驶汽车实现规模化应用

       4、到2035年，纯电动汽车成为新销售车辆的主流

       5、重点区域公共领域车辆中新能源汽车比例不低于80%，最终全面覆盖

       6、燃料电池汽车实现商业化应用

       从上述信息可以看到，此次《规划》对于新能源汽车的能耗及应用标准提出了明确目标和是谁规划，但是值得关注的在高度自动驾驶，亦或是无人驾驶领域，实现了两步走的战略，分别是2025年实现限定区域和特定场景商业应用和2035年自动驾驶汽车实现规模化应用。

       而根据2016年清华大学汽车工程系教授李克强公开表示，中国智能驾驶相关路线图草案核心便是3-5年时间可以在公路上行驶的自动驾驶汽车，以及到2025年推出适于城市行驶的自动驾驶汽车。而李克强则是该路线图起草委员会主席，这个委员会则得到了工业和信息化部的支持。

       那么，为什么此次《规划》却将时间推延十年后至2035年呢？

       根据《汽车年轮》调查了解到，实施推延的核心因素便是受制于5G进展及其相关应用。

       成败看5G

       提到5G与自动驾驶的关系，就不得不提自动驾驶的两条技术路线：单车智能和车路协同。其中前者是通过把环境感知、决策和控制执行统统放在车端，使车辆达到甚至超越人类驾驶员的驾驶水平，来实现自动驾驶。

       而根据智能程度来分类，智能汽车则认为单车智能与网联汽车。而在近年来出现的特斯拉Model?S的致命车祸，都充分表明了单车智能在感知方面的局限性。有了5G技术的加持，为汽车和道路基础设施提供大带宽和低时延的网络，可以为自动驾驶汽车提供高阶道路感知和精确导航服务，使车辆探测距离更远?，范围更广，能够很好地消除驾驶过程中的盲区和死角，而且信息的传输速度更快，对紧急情况响应更迅速，大大提升自动驾驶汽车的安全性和可靠性。

       工信部部长苗圩曾公开表示，5G技术未来将主要应用于移动物联网，移动物联网最大的市场或将是车联网，以无人驾驶汽车为代表的5G技术应用，可能是移动物联网方面最早的一个应用。

       清华汽车工程开发研究院常务副院长宋健表示："此前单靠4G通讯，物联网或者说车联网是无法实现的。而在5G时代，物联网或者车联网从通讯技术的角度上来讲基本就可以解决了。而基于5G低延时的特性，当下炒得火热的自动驾驶也能推进一大步。"

       据了解，5G具备数据传输速率更快、响应速度延迟更低、吞吐量更高等优势。如在传输速率方面，5G的峰值速率为10-20Gbps，这比4G的速度提升了几十倍甚至上百倍。另外，5G的响应速度也将更低，可以达到10Gbit/S。而这也是实现自动驾驶时5G技术的优势。

       "尽管新能源汽车比传统燃油车少了至少上万个零件，但是随着新能源技术发展的加速，加上5G赋能，科幻片中的场景将走进未来百姓生活。"车车翔创始人王克伟告诉笔者，自动驾驶、车联网技术以非常快速的节奏进入到汽车的多种商业化阶段，汽车工业发展未来可期。

       车企在行动

       正因为5G技术对于智能网联和智能制造的发展至关重要且商用潜力巨大，所以在近两年来不少车企正不遗余力地布局5G市场。

       2019年1月，长城汽车与中国移动通信集团河北有限公司在石家庄签订战略合作协议。未来五年，双方将结合自身业务发展需要，在产品、业务、信息化等领域展开全方位合作，并将重点在大数据应用、云计算、物联网、企业信息化等领域深入推进合作，探讨并推进5G在汽车制造、智能交通等领域的探索和应用。

       2019年4月，福田汽车与华为正式签署战略合作协议，双方将整合优势资源，在车载计算与智能驾驶、智能网联、智能互联、智能能源、智能制造、云服务、云计算和信息化等领域开展战略合作，开启5G时代商用车全智能化体系建设。

       2019年5月，北汽集团与中国电信签署战略合作协议，双方将在5G及智能网联、智慧物流、新零售、数据通信信息技术、信息化基础设施建设等领域开展深入合作，共建智能网联汽车生态圈。

       2020年6月，广汽新能源发布全球首款北斗高精度定位5G智能纯电SUV?埃安V。其厂家介绍，这是全球首款5G智能汽车，其搭载了最新一代华为巴龙5000芯片，同时配备了华为V2X模组的5G?T-BOX（Telematics?BOX））和以太网模组。

       华为轮值董事长徐直军5月9日在长沙表示，华为全球首个自动驾驶云服务将在湖南湘江新区落地。

       华为自研的鸿蒙操作系统（HarmonyOS）或许也将在这18家车企的后续产品中率先使用。鸿蒙研发之初的定位就是"全场景分布式OS"，并不仅仅是为手机而设计的操作系统，更是可用于工业的一套系统，跟5G同样具有低时延的特性，同时兼顾安全性，特别适合用于汽车和各大IoT平台。

       国家新能源汽车创新工程项目专家组组长王秉刚表示，《规划》的推出，进一步表明了国家推动新能源汽车产业发展的决心，明确了未来15年产业发展的方向，也强调了产业发展的融合趋势，更有利于凝聚行业共识，推动产业高质量发展。

       本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

       今天关于“汽车与新能源汽车产业发展规划”的讲解就到这里了。希望大家能够更深入地了解这个主题，并从我的回答中找到需要的信息。如果您有任何问题或需要进一步的信息，请随时告诉我。